工程款已付，施工一般应不应该，属于什么行为

我是南京市玄武区兴贤佳园尚贤苑27栋705室的住户。于2007年9月拿到房子，看到《现代快报》上南京锦满居登的广告，上面写的是二万零六百全包，找到了这家，以二万二千八百元全包签订了合同。说第二天开工，无人（签合同时首期款已付），在我的催促下，十天后安装阳台窗户后多日后电工进场，过多日瓦工进场（注：每次换工种都是间隔多日，理由是找好工人），质量问题过多，他说质量问题在我方，原因是由我方监督，他不管。工人说：“我听老板的，老板给我钱，我不听你的。”现在超时，质量发生问题，我打电话给他，他就我把尾款给他才继续进行（注：尾款应该是按合同签订时间竣工验收后支付），否则他不做，有录音为证，现还有地板、卫生间和厨房推拉门没装，我到南京市鼓楼区湖南路工商所投诉，工商局回电说：“已经打电话给他多次，对方不到场，他们没办法，要我妥协处理。请问此事找谁解决？ 盼！！！！

                       致 

                            礼

                              2007年11月20日