专家称媒体购物乱象亟待破局

近日，中国商业联合会媒体购物专业委员会(以下简称媒购委)在京组织召开了制定《电视、广播和报刊购物运营管理规范》、《网络和手机移动购物运营管理规范》等行业标准研讨会。来自媒体购物行业，以及相关政府部门的代表共同就媒体购物行业的现状和标准规范问题展开讨论。与会专家表示，媒体购物行业层出不穷的问题，正在严重影响实体企业投入资金进行自主研发的积极性，致使创新能力徘徊不前。同时，网购假货或不遵守经济规律、无底线的低价冲击，甚至将可能动摇“中国制造”的地位。

近年来，随着互联网为人们生活带来的极大便利，媒体购物行业方兴未艾。但与此同时，电视及网络等媒体购物平台乱象频出，在给消费者造成经济损失的同时，亦严重扰乱了行业的正常发展秩序。

记者了解到，近年来，《媒体购物经营要求》《媒体购物术语》和《电视购物诚信服务体系评价指南》等一批媒体购物行业标准已经陆续发布实施，为行业规范发展提供有力技术支撑。根据商务部要求，为规范媒体购物行业企业运营秩序，决定由媒购委负责起草制定《电视、广播和报刊购物运营管理规范》、《网络和手机购物运营管理规范》等两项行业标准。

“标准是市场经济的重要内容，电视购物也应该尽快得到规范。”中国商业联合会总工程师曹德胜表示，对电视购物进行相关规范，应该从执行购物的主体和机构、参与其中的消费者自身以及管理和执法部门三个方面着手。

参会的工信部相关人士表示，当下，规范媒体购物行业发展仅靠专项行动很难彻底解决问题，应该在加强行业自律、规范行业发展的基础上，将对不规范行为的打击上升到法治化的高度。同时，网络是大众创业、万众创新的重要载体，此时出台相关行业标准规范，不论是对普通消费者还是监管部门，都恰逢其时，很有必要。

今年11月，中消协发布的《电视购物服务测评报告》显示，目前电视购物存在产品质量差、虚假宣传、超4成电视购物产品未履行“七天无理由退货”等问题，而在调查的120条电视购物宣传信息中，9成多涉嫌违规宣传。此外，作为目前最火的新兴购物业态，针对网络和手机移动购物的投诉案件也呈逐年上升趋势。据工商总局公布的数据显示，今年1至9月，网络购物投诉量达到104658件，为近5年来最高，且同比增长超过130%。

据了解，媒购委此次起草的两项标准对电视购物、广播购物、报刊购物、网络购物、手机购物等业态的采购、价格、设施、支付、物流、售后等各个环节都提出了具体规范要求。与会专家和代表认为，如何规范媒体购物市场的可持续发展，保护消费者的切身利益，制定完善售前技术标准，加大行政单位依法处理依据，成为此次制定标准的重点。

据媒购委会长王文学介绍，去年，商务部牵头7部委开展了电视购物专项整治，将电视购物整治工作上升到了国家层面，备受诟病的电视购物行业逐步得以规范，赤裸裸的叫卖销声匿迹，铲除了一大批虚假电视购物片，彻底打掉了假黄金之类虚假电视购物的嚣张气焰，荧屏得以暂时净化，电视购物行业走上规范发展的快车道。

王文学表示，经过各部委联合整治，媒体购物行业市场环境有所规范，但仍不容乐观，各卫视荧屏基本净化，但违法违规现象有向城市蔓延的趋势；另一方面，网络购物市场环境也正逐步成为消费者投诉的重灾区。下一步，媒购委将加快制定媒体购物行业规范发展战略、创新改进媒体购物模式、综合治理媒体购物生态、加快制定急需的法律法规和技术标准、加快人才队伍建设培养等。

与会专家认为，此次研讨将为进一步修改完善两项行业标准，尽快组织全国范围内征求意见，以及标准的下一步送审报批奠定基础，而两项标准也将对促进我国电视购物、网络购物等行业领域，在规范化、科学化、制度化条件下健康发展，提供有力的技术依据。